多地严控新增平台 P2P面临大洗牌

2016年伊始，深圳、北京、上海、重庆等多地收紧互联网金融企业的注册，逐步加强行业整顿。

1月13日，珠宝贷副总裁李敬姿告诉记者，地方监管部门的治理思路是“堵增量、清存量”。堵增量，根据P2P监管细则征求意见稿，将完善备案制等准入条件制度化;清存量，对入场的互金平台进行摸查，去除已有的杂质。“先把整个大池子的水净化干净，再让流进来的水也保持干净，对于用户来说也是好事。”

在北京、上海、深圳等地都暂停互联网金融注册登记的情况下，广州的情况又如何?1月13日，广州互联网金融协会会长、广州e贷总裁方颂告诉记者，广州是否会马上出台相应的监管措施，目前不太清楚，还需要观察。“但对照其他城市，广州的情况相对良性一点，风险集聚没那么严重，毕竟广州P2P平台才50来家，数量不多。”

业界预计，在监管与规范趋严的背景下，整个行业不可避免将面临一轮洗牌;政府限制牌照，P2P快速发展的态势，将不复存在。

“堵增量、清存量”

2015年的最后一天，深圳市金融办发函要求自2016年1月1日起，暂停新增互联网金融企业名称及经营范围的商事登记注册，其中名称行业用语为“互联网金融服务”的不再核准，经营范围表述为“依托互联网等技术手段，提供金融中介服务”等也不再核准。同时从2016年1月1日起，已在网上申请但尚未核准的，也不再办理登记。

记者从多个消息渠道获悉，从去年10月开始，深圳注册金融服务就基本暂停，这次只是监管细则出台后的公文传达。“这也就透露出一个信号，监管部门从严开始清理换届。以前注册相对比较容易，我们8月份注册审核已经非常严格了。”深圳某平台COO告诉记者。

事实上，深圳采取上述措施并不意外。《办法》规定，网络借贷信息中介机构，应当在领取营业执照后，向注册地监管部门备案，从事网络借贷中介信息服务的机构，名称中应包含“网络借贷信息中介”字样。

继深圳暂停互联网金融企业注册后，从2016年1月4日起，上海市工商局也暂停了互联网金融等金融类企业的登记注册，同时只要申请注册的企业，其经营范围包括金融信息服务、金融外包等字眼的也被包含在暂停注册之列。

1月9日，北京市也全面收紧了含私募在内的投资类企业注册。通知明确指出，暂停核准包括“投资”“基金”“财富管理”等字样的企业和个体户名称;暂停登记“项目投资”“资本管理”“资产管理”等投资类经营项目。

近日，记者随机致电了北京多家代理公司，其中两家代理公司向记者证实了上述消息的真实性，北京市工商局已下发了相关的通知。

2015年12月29日，重庆市也出台了《关于加强个体网络借贷风险防控工作的通知》，进一步明确监管的审慎态度，对P2P平台严格予以控制，同时表示，已开展业务的P2P自查自纠，暂停新设平台。

2015年9月份，宁波市就全面叫停了互联网金融及线下理财平台的广告，从2015年11月份起，更是暂停受理企业名称和经营范围中含有财富管理、投资管理及咨询、资产管理等内容的类金融公司的登记注册，以及分公司的设立。

小牛在线COO余军告诉记者，这次暂停注册是短暂的，等新监管规定的细则出台后，还是会放开的。“网络机构管理的办法，还在征求意见阶段，在正式意见稿的这一段时间，并没有落实实施的办法，所以政府会针对实施办法，处理相关的业务会特别敏感，有一段空档期是正常的。”

投之家CEO黄诗樵告诉记者，地方政府监管趋严，关门整顿，有利于行业长期规范发展。

迎来新一轮洗牌

方颂告诉记者，地方政府采取这些行动，是很正常的，这是地方金融办承担监管重任、规范行业发展的表现。以前没有明确P2P归地方政府管，现在明确了P2P日常监管主管部门是地方金融办或金融局，明确监管主体，这是法律上的一个前提条件。

“对于地方政府来说，明确了是它的责任，第一步是先冻结，使事态不再恶化。先控制住局面，不至于向更差的方向发展，先摸查一下，然后再整顿，促进行业良性发展。”

事实上，地方监管部门也是出于这个思路。深圳金融办希望，通过暂停新增平台注册，遏制当前的行业乱象。“以前没有监管，没有标准、没有门槛，大量平台打着互联网金融的幌子，行业秩序过于混乱。”深圳市金融办副主任肖志家对媒体表示，由于以前没有监管，地方金融办没有监管权限，对于行业存在的各种违法违规行为无可奈何。

现在监管地位明确之后，必须要采取措施扭转这一局面，北京、上海、重庆等地近期的行动，也是出于同样的背景。

根据网贷之家统计数据，截至2015年12月底，P2P网贷行业累计平台数量达到3858家，其中累计问题平台为1263家。仅2015年12月，全国P2P就新增问题平台106家，其中跑路型平台占比达到52.83%。

积木盒子创始人兼CEO董骏表示，监管本身有一定的滞后性，暂停互联网金融企业注册是对整个行业做一次整体的清理，但是互联网金融本来是一个信息中介，而不是一个金融机构，所以企业本身在做的事情并没有受到很大影响，只是会尽量避免一些公司贸然地进入这个市场，对整个行业来说影响很小。

PPmoney万惠联合创始人胡新告诉记者，在增量减少、存量整顿，监管与规范趋严的背景下，整个行业不可避免将面临一轮洗牌，规模较小、实力较弱，乃至违法违规平台的生存空间将越来越小，拥有规模和实力优势的大中型平台有望获得更多的市场份额。

“监管的到来肯定会迎来一轮真正的洗牌。大家还是要主动迎接和拥抱监管，这是基本的态度，但是肯定有很多符合不了，所以整个行业还是继续朝着分化发展，同时主动退出的平台会增加。”方颂说，跟一年前相比，会出现这些不同的趋势，新进平台不再是呈现2015年的踊跃趋势。政府限制了牌照，限定了新平台的成立，P2P快速发展的态势不复存在了。（来源：时代周报）

   编辑201604