187项商品进口关税降低

记者24日从财政部关税司了解到，经国务院关税税则委员会审议通过，并报国务院批准，自2017年12月1日起，我国将进一步降低部分消费品进口关税，平均税率由17.3%降至7.7%。

自2015年以来，为满足居民消费升级需要，合理增加与人民生活密切相关的一般消费品进口，我国已陆续降低了部分服装、箱包、鞋靴、特色食品和药品等消费品的进口关税。

在此前降税的基础上，本次进一步降低消费品进口关税，范围涵盖食品、保健品、药品、日化用品、衣着鞋帽、家用设备、文化娱乐、日杂百货等各类消费品，共涉及187个8位税号商品。

其中，唇膏、眼影、香水等部分化妆品进口关税由10%降至5%；电动剃须刀、电动牙刷进口关税由30%降至10%；咖啡机、智能马桶盖进口关税由32%降至10%；矿泉水进口关税由20%降至10%；婴儿尿布及尿裤、部分配方婴幼儿奶粉进口关税降至为零。

影响几何

更低价格买到心仪进口产品

这次降低进口关税的消费品有哪些？消费者将得到什么实惠？会对商家乃至我国消费产生什么影响？

进口关税的调整意味着今后消费者在国内即可以更低的价格买到心仪的进口产品。

这一政策的直接影响就是有助于将大量外流的消费留在国内。世界旅游组织数据显示，2016年中国游客境外旅游消费达到2610亿美元，同比增长12%，中国游客是世界上境外旅游消费最多的游客。

国内外产品的差价成为消费外流的主要原因。专家指出，我国居民每年在境外的消费若有三分之一或三分之二回流，就能拉动消费增长一个百分点。消费品进口关税降低力度加大，有助于进一步扩大国内需求。

中国电子商务研究中心主任曹磊说，进口关税的调整对跨境电商平台是一个直接利好，将减少海淘税收监管的盲区，促进更多国外产品通过正规渠道进入国内，从而实现消费留在国内，税收留在国内，也会让商品的品质和供应链管控更有保证。

降低进口关税通过发挥其正向引导和调剂余缺作用，已成为我国扩大消费的重要手段之一。但对于扩大消费品进口来说，关税只是其中一个方面。随着人们消费需求升级，仅仅靠进口中高端产品无法从根本上改变供需矛盾，还要通过挖掘消费者潜在需求，加快新产品的生产和供给。

曹磊表示，真正解决消费外流、促进中高端消费要多措并举，一方面要推动跨境电商在通关、仓储、物流等方面的便利化，方便消费品进口；另一方面要致力于通过供给侧结构性改革，重塑“中国制造”，做大做强民族品牌，这才是产品在国内外市场立足的根本。

热点问答

消费品进口有望进一步扩大

我国为何屡次降低消费品进口关税？此次调整涉及哪些商品？释放何种信号？针对社会关注的热点，财政部有关负责人24日接受了记者采访。

更好满足人民消费需求

党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

财政部有关负责人指出，此次大力度降低消费品的关税，旨在推动扩大国内有效供给，更好地满足人民消费需求，助力扩大对外开放。此次降税也将有利于进口产品同国内产品开展竞争，引导我国供给体系转型升级，在更高水平实现供需动态平衡。

聚焦百姓生活三大领域

此次调降关税的进口消费品品类繁多，涉及187项商品。财政部有关负责人介绍，此次降税商品主要涉及百姓日常生活相关的三大领域。

一是适应个性消费、时尚消费、品质消费、品牌消费的发展需求，降低了化妆品、美发用品、口腔护理产品、化妆工具、部分箱包、部分服装和部分鞋靴的进口关税。

二是针对生活方式转变和消费水平升级，降低了虾蟹等部分海产品、奶酪、部分干果、电动剃须刀、咖啡机、智能马桶盖、面包机、滑雪用具、文具等产品的进口关税。

三是发展健康消费，着重提高妇幼老弱等特定群体的生活质量，改善国民福利，降低了药品、部分保健品、牙齿固定件、特殊配方婴幼儿奶粉、婴童车等产品的进口关税。

辐射约236亿美元进口额

在2015年6月、2016年1月和2017年1月，我国曾以暂定税率方式连续3次降低部分消费品进口关税，前3次降税主要选取了我国居民在境外购买意愿较强、关税税率较高的消费品。该负责人说，在此前降税的基础上，本次进一步降低消费品进口关税。一方面，覆盖范围更广，这些消费品一般贸易年进口额139亿美元，加上继续维持的消费品暂定税率，实施暂定税率的消费品涉及年一般贸易进口额约236亿美元。“另一方面，降税力度更大。”该负责人称，新增实施暂定税率的商品，一般按最惠国税率减半安排。对于部分前期已实施暂定税率的商品，再次进行适当降税或适当扩大商品范围。

释放扩大消费品进口的积极信号

针对此次降税新政可能带来的影响，该负责人表示，降低消费品关税释放出扩大消费品进口的积极信号，有利于稳步扩大对外开放，推动进出口贸易平衡，促进经济增长方式的转变和经济社会的可持续发展。由于关税是根据商品进口价格，而非市场零售价格征收的，抽样显示关税额在商品的零售价中实际占比仅0.5%-7%，因此对缩小商品境内外价格差异的直接作用有限。

“降低关税为扩大消费品进口、降低消费品进口成本创造了有利的条件，但相关商品的进口量、国内市场售价的变化最终还是由市场来决定。”该负责人说。

编辑 201702