江苏沭阳：花木产业转型引领乡村振兴

　　打造中国花谷，绽放美丽经济。

　　作为全国闻名的“花木之乡”，沭阳县近年来深入贯彻党中央“把产业振兴作为乡村振兴的重中之重”的重要部署，抢抓“美丽经济”发展机遇，以国家级现代农业产业园为载体，积极探索花木产业转型机制，精心培育以“沭派盆景”为主的精品花木体系，全力打造“中国花谷”。目前，沭阳拥有各类盆景1000余万盆，年成交额达40亿元；拥有花木匠师5000余人，集聚淘宝、京东60%的花木类卖家；2023年1月至8月，网络销售零售额预计为225亿元，花卉直播销售额占全国三分之一。

　　提档升级，

　　打造全国花木生产要素集聚区

　　初秋时节，沭阳华东花木大世界花团锦簇，前来采购的顾客络绎不绝。作为第十届沭阳花木节主会场，这个项目是沭阳县列省农业农村重大项目，也是该县打造中国花谷的重点项目。项目负责人介绍，该项目占地1500 余亩，计划总投资约 30 亿元，2022 年开工建设。目前已建成种植培育中心、交易中心、奇石中心、花鸟宠物中心、特色美食中心5 个特色馆，占地 229 亩，总建设面积 5.3 万平方米。全部建成后，将成为苏北乃至华东地区最大的花木盆景集散中心，入驻商户 3000 余家，年交易总额超百亿元，带动周边近万人就业、创业。

　　“农业产业化龙头企业是乡村振兴产业攀登的生力军，是打造农业全产业链、构建现代乡村产业体系的中坚力量，是带动农民就业增收、推动农业产业高质量发展的主体。”沭阳县委书记、沭阳经开区党工委书记彭伟说。

　　沭阳充分发挥农业产业化龙头企业在花木产业发展中的带头作用，持续加大品牌推广力度，发挥规模集聚效应，全力推动沭阳花木产业在市场竞争中取得新突破，实现惠农增收，助力乡村振兴。

　　龙头带动龙身舞。沭阳着力加强花木产业核心区建设，沭阳国家现代农业产业园是全国首个以花卉苗木为主导产业的国家级农业园区，总面积达121.22平方公里，集聚全县六分之一的花木种植面积、三分之一的花木企业和从业人口，实现全县近一半的花木产值。园区按照“强链条、创建成效大，抓升级、产业兴旺，抓市场、线上线下并重，抓种源、区域领先，抓主体、兴企富民”的要求，构建“一带两园三基地”空间格局，建有中国沭阳国际花木城、周圈盆景市场、新河花木电商示范街等10余个大型花木集散市场。

　　围绕突出项目引领，沭阳深入实施花木产业群链招商、龙头企业育强、产业化联合体培育“三项行动”，推动全县花木产业扩量提质发展。目前，该县培育以花木为主业的企业4626家，其中国家级龙头企业2家、省级龙头企业10家。产业园农户26633户，90%以上农民从事花木产业，吸纳9.1万农民就业，农民收入90%以上来源于花木产业，人均可支配收入比全县高96.73%。

　　种苗是打造“中国花谷”品牌的核心资源。近年来，沭阳通过建立品牌发展战略体系，坚持引进、培育两手抓，现有各类种质资源6500多种，是华东地区最大的花木种苗繁育中心之一。先后引进荷兰蝴蝶兰、比利时杜鹃、中华灯台树等150余种国内外高档名贵花木。积极鼓励花木企业与南京农业大学、江苏省农科院等科研院校开展产学研合作，培育当地特色新品。建成全国最大的多肉生产基地、华东地区最大的蝴蝶兰研发和生产基地，研发多肉新品300余种、蝴蝶兰新品120余种；新增“两品一标”认证农产品63个，注册商标3200余个，其中，“沭阳月季”“沭阳地柏”“桑墟榆叶梅”获批国家地理标志商标（产品）。

　　在沭阳，随着花木产业的高质量发展，生产经营管理模式也悄然发生着变化。

　　“通过视频监控、传感监测等终端设备，汇集空气温度湿度、二氧化碳浓度、光照强度等数据，引导花农通过手机端、电视端精准控温、控湿、用肥、用药，并实时抓取全口径市场行情。”堰下村党总支书记李彦春介绍。近年，沭阳探索打造“数字堰下”平台，以省数字乡村试点县建设为抓手，在颜集镇试点建设“数字堰下”大数据平台。目前，堰下村拥有苗木经纪人500余名、青年创客近900名，花木网店1000余个，花木电商年销售额达5亿元，人均可支配收入从2012年的1.47万元提高到2022年的4.2万元。

　　“我们通过建设花木农业物联网示范应用基地，开展人工智能服务和大数据管理，推动花木生产管理效率提高15%、效益增加8%。”沭阳县现代农业产业园大数据中心负责人介绍。围绕构建“1+5+N”智慧农业信息体系，沭阳国家现代农业产业园大数据中心以及产业发展、智慧物联、综合监管、社会化服务、乡村文旅5个平台先后投入使用，为花木生产经营主体提供一体化优质服务。

　　三产融合，

　　推动互联网+花木产业迭代升级

　　“各位老铁，这盆五针松盆景造型别致、主干有力、云片饱满，喜欢的抓紧抢购……”在颜集镇乡土大师直播基地，主播方跃南正在直播间带货销售。在这里，直播销售沭阳盆景等花木已经成为常态。在数字乡村建设的推动下，颜集镇花木产业快速迭代升级，通过镇村引导扶持，一批乡土大师建设了“产、学、研、销”一体化的乡土大师直播基地，从“卖盆景”向“卖风景”“卖附加值”转变，实现了三个升级。

　　“通过工匠大师‘技术加持’，花木电商‘数字赋能’，盆景的销售量、附加值均大幅提高。”颜集镇党委书记陆雷雷介绍。

　　近年来，沭阳进一步完善“互联网+三农”模式，该县以国家级“互联网+”农产品出村进城工程试点县建设为契机，依托花木特色优势和电商先发优势，持续壮大花木电商，推动产业迭代升级，历经一家一户种、大家一起销、靠大喇叭叫卖的“1.0版”，开网店、卖花木的“2.0版”，直播带货的“3.0版”，正加速奔向数字赋能、大数据“跑腿”的智慧农业“4.0版”。目前，沭阳县拥有16个淘宝镇、104个淘宝村，是全国最大的农产品淘宝村集群，先后获得全国首批电子商务进农村综合示范县、全国县域数字农业农村发展先进县、农产品数字化全国百强县等荣誉称号。

　　2021年以来，沭阳的一些花木电商主播由过去的单独直播销售创新为矩阵直播拍卖销售花木，获得了良好的收益。目前，该县已发展矩阵直播拍卖基地15个，累计举办直播拍卖1000多场，销售额10亿多元，成功探索出了一条盆景销售新模式，“矩阵直播”已成为沭阳一张亮丽的名片，极大地带动了“沭派”花木盆景销售。

　　为推动电商矩阵直播健康有序发展，沭阳还依托县互联网行业党委、沭阳县网络直播行业党委，建好建强红色阵地堡垒，坚持把商家、主播的“表情包”作为工作的“风向标”，将商家、主播“没有不满意”作为工作标准，全面梳理乡土人才资源，精准匹配需求，将电商经营、品牌塑造、花木培育等资源下沉到一线、延伸到阵地。沭阳花木+电商直播模式促进了产销衔接，减少了流通环节，从而带动农业优势特色产业发展，增加农民收入。

　　如今，电商已成为当地群众富民增收的一个新路径。沭阳农村电商开始由产业集聚向产业集群升级，主体由传统农民向职业农民升级，平台由传统平台（淘宝、京东）向社交平台（微信）、直播平台（快手、抖音）、自办平台（直播矩阵）升级。

　　如何通过电商带动广大群众共同富裕？沭阳着力打造花木电商就业创业高地，建立县乡村三级培训体系，在县级层面成立创业指导服务中心，在乡镇层面成立30个创业指导服务所，在村级层面成立480个创业指导服务站。依托沭阳软件产业园、苏奥电商产业园等载体，为创业者和企业提供生产、经营场地支持以及信息咨询、创业指导等服务。目前，拥有创业定点培训机构9家，年培训3500人次，盆景专业技术人才培育成果突出，被列为晋升“中国盆景艺术大师”的永久考试基地。县电商运营服务中心和单品全产业链大数据平台，打造10个集电商供货基地、网上销售、快递服务于一体的综合性电商集群，实现花木数字化生产、数字化管理。

　　诚信建设，

　　打造“中国花谷”金字招牌

　　“要规范行业发展，加强行业协会引导，强化花木行业自律，自觉规范经营行为，促进花木产业持续健康发展。”沭阳县委副书记、县长王瑞说。

　　沭阳县持续加强花木电商诚信体系建设，坚持法治、自治、德治、智治相结合，探寻出一条花木电商诚信体系建设的“沭阳路径”，“中国花谷”的声名越来越响亮。

　　为严防和整肃制假售假、虚假宣传等各类电商诚信缺失行为，助推花木产业底色更亮、花乡品牌成色更足，2022年2月14日，沭阳县召开全县花木种苗专项整治工作推进会，部署“2022猎鼠行动”，严处花木种苗领域的货不对板、以次充好、无证经营、虚假广告4只“老鼠”。县委常委、宣传部部长姜若鸣多次召集花木种苗领域监管工作联席会议成员单位专题会办，部署工作安排，带领县网信、资规、市监、公安、邮管等职能部门驻点办案、联合执法，多次到新沂市时集镇、高流镇检查快递企业跨区揽件、现场抓捕不诚信电商。通过打击一批违法违规人员、取缔一批违法实体交易场所、关闭一批违法经营网站网店、侦破一批违法交易案件、曝光一批不诚信经营者，形成强大震慑效应，营造网络诚信经营浓厚氛围。

　　从“春雷行动”到“冬季攻势”再到“猎鼠行动”“雷霆行动”，沭阳对花木电商不诚信经营行为的整治力度不断加强。

　　沭阳县委常委、宣传部部长姜若鸣认为，将诚信“基因”融入花木电商“血脉”，既是对消费者利益的保护，也是引领全县电商产业健康前行、增强县域经济内生发展动力的重要之举。

　　为引导花木电商树立诚信经营意识，沭阳创新构建“一处失信、处处受限”的失信联动惩戒体系，凡被依法认定为失信的花木电商，将面临限制获取政府财政性资金、补贴，限制评优评先，限制绿色通道办理等各类联动惩戒措施。2023年度共归集各单位处罚信息52条，产生花木领域失信惩戒案例17起。

　　针对不诚信经营行为，沭阳集中力量，线上搜网店、查网页，线下摸主体、建台账，摸清底数，构筑诚信之基。同时，沭阳坚持服务与监管并举，相关部门积极做好花木电商服务工作，通过专题培训、警示教育等方式，不断提升经营户的业务能力和诚信经营意识。

　　以信而立、凭信而强。电商诚信体系建设，关键在于调动群众的积极性。沭阳坚持内外兼修，持续发挥自治力量，构建人人参与的局面。该县不断探索电商诚信监管机制，将诚信体系建设写入网络电商互助联合会章程。深入开展花木种苗“春雷行动”“冬季攻势”等专项整治行动，引导花木主产区各镇村制定《诚信经营村规民约》。首创“诚信标签”，标注职能部门监督电话及投诉平台小程序，从“失信”源头对商户进行监督。截至目前，发放快递包裹诚信标签超5.8亿张，网民满意度达95%以上。2022年以来，惩戒花木种苗领域失信案件68起，查办花木种苗领域违法案件137起，罚没款金额达417.46万元。沭阳还大力选树正面典型，县财政每年拿出专项资金，表彰诚信经营者。

　　诚信建设只有起点，没有终点。在打造苏北最美乡村、迈向农业强县的新征程上，沭阳正以更大的决心、更实的举措、更硬的作风，持续擦亮“买好花、信沭阳”诚信品牌，全力推动花木电商产业高质量发展，为乡镇振兴注入新的活力。（孙连洲 吕述谡 杜建军 徐学青）